En mayo de 2023, la UNESCO preguntó a algo más de 450 instituciones de sus redes de escuelas asociadas y cátedras universitarias si tenían reglas sobre la IA generativa. Según esa encuesta, menos del 10 % había desarrollado políticas institucionales o guías formales. Y entre las que sí tenían alguna orientación, en torno al 40 % indicó que no estaba por escrito.
Es una muestra no representativa y una foto tomada a los pocos meses de que estas herramientas llegaran al gran público, así que no sirve para retratar a los colegios de hoy. Sirve, eso sí, para recordar algo que sigue pasando: se usa la IA antes de decidir cómo se usa. Este artículo resume lo que la UNESCO recomienda en términos generales y propone cómo traducirlo en decisiones concretas para un centro.
Qué orientaciones da la UNESCO, en lenguaje llano
Las orientaciones de la UNESCO no son una ley. Son recomendaciones dirigidas a gobiernos, centros y docentes, y conviene leerlas en el documento original antes de citarlas. En términos generales, pueden resumirse en cuatro ideas.
1. Una mirada centrada en la persona. La IA es una herramienta al servicio del alumnado y del profesorado, no al revés. La decisión pedagógica sigue siendo humana y la tecnología no sustituye la relación entre docente y alumno. Esa idea aparece también en el marco de competencias en IA para estudiantes que la UNESCO publicó en 2024: define 12 competencias en cuatro dimensiones (mentalidad centrada en el ser humano, ética de la IA, técnicas y aplicaciones de IA, y diseño de sistemas de IA) y tres niveles de progresión: comprender, aplicar y crear.
2. Privacidad y protección de datos. Antes de usar una herramienta con alumnado hay que saber qué datos recoge, dónde se guardan y para qué se usan. Los datos de menores merecen una cautela especial.
3. Una edad mínima de uso. La UNESCO recomienda fijar una edad mínima para el uso de herramientas de IA generativa en el aula. No es lo mismo que la edad a partir de la cual la ley permite que un menor consienta el tratamiento de sus datos. En España, la Ley Orgánica 3/2018 (art. 7) la sitúa en los 14 años, salvo los supuestos en que la ley exija la asistencia de quienes ejercen la patria potestad o tutela. Hay además un proyecto de ley orgánica para la protección de los menores en los entornos digitales que propone elevarla a 16 años; todavía no está vigente, y conviene consultar su estado con el delegado de protección de datos del centro.
4. Formación del profesorado. Si el docente no sabe qué hace la herramienta, no puede acompañar su uso. El marco de competencias en IA para docentes, también de 2024, establece 15 competencias en cinco dimensiones (mentalidad centrada en el ser humano, ética de la IA, fundamentos y aplicaciones de la IA, pedagogía de la IA e IA para el desarrollo profesional) y tres niveles: adquirir, profundizar y crear.
Los dos marcos son de referencia y no vinculantes: te ofrecen un mapa, no una obligación.
Qué dicen los datos sobre ese punto de partida
Las orientaciones se entienden mejor al mirar dónde estamos en formación y en reglas:
- Reglas por escrito. Es el dato de la encuesta de la UNESCO de mayo de 2023 con el que abríamos: menos del 10 % tenía políticas o guías formales y, de las que sí tenían alguna orientación, en torno al 40 % indicó que no estaba por escrito.
- Formación docente. Según TALIS 2024 (OCDE), casi el 40 % de los docentes de los sistemas educativos de la OCDE participó en 2024 en formación sobre el uso de la IA para la enseñanza y el aprendizaje. En Francia fue solo el 9 %.
- Carencias que declara el profesorado. En la media de la OCDE, tres de cada cuatro docentes de primer ciclo de secundaria que no habían usado IA en la enseñanza en los 12 meses previos dicen que les faltan conocimientos o habilidades para enseñar con ella.
- Uso docente en España. Según el INEE, en TALIS 2024 declaran haber usado IA en su trabajo durante el último año el 35 % de los docentes de secundaria y el 28 % de los de primaria en España.
- Lo que espera la ciudadanía. En un Flash Eurobarómetro de 2025, el 81 % de los ciudadanos de la UE dijo que los docentes deberían tener las habilidades para usar y entender la IA.
Cómo leer estos datos (y qué no dicen)
Antes de sacar conclusiones, tres precauciones:
- No son una medición de calidad. La encuesta de la UNESCO no es representativa de todos los colegios, y los datos de TALIS son declarados por los propios docentes: dicen que participaron en formación, no que esa formación fuera buena.
- El Eurobarómetro es opinión. Mide lo que piensa la ciudadanía, no lo que saben los docentes.
- Ninguno demuestra efectos en el aprendizaje. Ni que usar IA lo mejore ni que lo empeore. Por eso las recomendaciones insisten en el criterio pedagógico y en el uso acompañado, y no en el entusiasmo ni en la prohibición.
Tampoco se desprende de ellos que la IA deba entrar en todas las asignaturas ni a todas las edades. Lo que sí sugieren es que conviene tener reglas por escrito y formar al profesorado, parte del cual declara no sentirse preparado.
Qué hacer con esto: siete decisiones para tu colegio
- Pon por escrito una política de uso de IA. Un documento corto, claro y aprobado por el equipo directivo, que cualquier docente o familia pueda leer. Si la guía existe solo de palabra, no sirve cuando surge un conflicto.
- Define usos permitidos por etapa y fija una edad mínima. La edad la decide el centro con su proyecto educativo y el criterio de sus docentes, sin inventar normas que no existen. En todos los casos, con el docente presente.
- Empieza por el profesorado. Usa los marcos de la UNESCO como mapa de niveles y adapta la formación a lo que cada docente ya sabe. No hace falta que todos lleguen al nivel más alto.
- Revisa cada herramienta con el delegado de protección de datos. Qué datos recoge, dónde van, quién los ve, base legal. No introduzcas datos personales de menores en una herramienta sin base legal y sin consentimiento. Puedes ver ejemplos en dónde viajan los datos del alumnado al usar una plataforma de IA y en qué contrato debe firmar un colegio con el proveedor de IA.
- Enseña al alumnado a evaluar lo que genera la IA. Prohibir sin explicar no prepara para el futuro. Educar en IA significa que el alumno sepa qué hace, dónde se equivoca y cuándo no debe fiarse.
- Informa a las familias. Qué se hace, con qué herramientas, con qué límites y por qué. Y ten presente que no todas las familias parten del mismo punto, algo que desarrollamos en brecha entre familias: cuando la IA solo llega a unos hogares.
- Revisa la política cada curso. Las herramientas cambian. Una revisión anual, aunque sea breve, evita que el documento quede obsoleto.
Para no empezar de cero, en España el INTEF publicó el 8 de septiembre de 2026 una nueva versión de su «Guía sobre el uso de la inteligencia artificial en el ámbito educativo», organizada en tres perfiles: alumnado, profesorado y centro educativo. Y si te preguntas por qué conviene abordar esto ya, tienes el razonamiento en por qué un colegio debe educar en IA más allá de la moda.
Fuentes
- UNESCO (2023): UNESCO survey: Less than 10% of schools and universities have formal guidance on AI
- UNESCO (2024): AI competency framework for students
- UNESCO (2024): AI competency framework for teachers
- OCDE (2024): Results from TALIS 2024 (Volume I)
- Ministerio de Educación, FP y Deportes – INEE (2024): Resultados de TALIS 2024: informe español
- Comisión Europea (2025): New guidelines to help teachers lead Europe's digital education
- INTEF (2026): Nueva versión de la «Guía sobre el uso de la inteligencia artificial en el ámbito educativo»
- BOE (2025): Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales
- Congreso de los Diputados (2025): Proyecto de Ley Orgánica para la protección de las personas menores de edad en los entornos digitales
Conclusión
La UNESCO propone una idea sencilla y exigente: la IA en la escuela debe estar al servicio de las personas, con datos protegidos, edades y usos definidos, y un profesorado formado para acompañarla. Los datos disponibles apuntan a que, en la muestra de la UNESCO de 2023, pocos centros tenían esas reglas por escrito, y a que parte del profesorado declara no sentirse preparado. La buena noticia es que se puede empezar con pocas decisiones, bien tomadas.
En MG Solutions damos masterclasses de IA a alumnos de ESO y Bachillerato: tres días en el colegio con herramientas para su día a día, para estudiar mejor y para usar la IA de forma responsable.
Puedes ver el enfoque completo en formación en IA para colegios.
Si quieres ver cómo encajaría en tu caso, escríbenos y lo hablamos.